根据市委巡察工作统一部署，2020年6月2日至8月2日，市委第四巡察组对中共蕉岭县人民法院党组进行了巡察。2020年9月28日市委第四巡察组向我院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

 一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，确保巡察整改工作扎实有序推进

（一）提高政治站位，加强组织领导。市委第四巡察组向我院党组反馈巡察意见后，我院党组迅速行动，认真对标、深刻剖析反馈问题，第一时间召开专题会议，深入学习、领会巡察反馈意见和市委巡察办领导的讲话精神，研究部署巡察整改工作，对能够立即整改的，立行立改、立即处置。研究制定了《中共蕉岭县人民法院党组关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，迅速成立了巡察整改工作领导小组，由院党组书记、院长任组长，院班子成员任副组长，各部门负责人为成员，各司其职、各负其责，合力抓好整改落实工作。领导小组下设办公室，抽调各部门精干力量作为成员，负责统筹协调、跟踪调度、督查检查工作。2020年10月22日，召开院领导班子巡察整改专题民主生活会，邀请县委组织部及县纪委监委派驻政法委机关纪检监察组的有关领导列席参加，对巡察反馈的问题和意见，领导班子和班子成员进行对照检查，深刻反思，剖析根源，开展批评和自我批评，确定整改措施落实整改。通过加强组织领导，压实巡察整改主体责任，为落实整改工作提供了有力的组织保障。

（二）细化任务分工，强化主体责任。本院党组按照市委第四巡察组反馈意见的要求，结合工作实际，认真研究巡察反馈4个方面12个问题，经梳理细化分解为32个具体问题，并明确了与之相对应的具体整改措施、责任领导、责任庭室、责任人、整改期限。党组书记落实第一责任人责任，全盘统筹、亲自部署、亲自协调、亲自督办整改工作，其他班子成员负责抓好各自分管部门的整改任务，具体工作由领导小组办公室主抓，全院各部门通力协作，做到了人人重视整改，人人参与整改，形成抓整改落实的强大合力。 

 （三）完善工作机制，狠抓整改落实。实施“台账式管理”和“销号制落实”的整改制度，对照整改台账逐项抓落实，确保巡察整改意见全面落实到位。坚持“一项问题、一名领导、一抓到底”，采取党组1份总台账清单、每位班子成员1份分台账清单的“1+7”台账清单措施。实行“专人跟踪、每周汇总、及时研判、完成销号”，由本院整改办安排1位同志负责跟进1至2位责任领导，每周至少跟进了解1次进展情况，有问题及时提醒，院整改办每周组织汇总一次整改进度，完成一项，销号一个。领导小组办公室每周汇总全院整改落实情况，及时向党组汇报。党组根据整改时间节点进度进行有力的督办，对难点、复杂问题及时研究部署解决，确保整改落实工作扎实推进 。

目前，细化分解的4项32个问题，已完成整改32个，占任务数的100%。

　二、聚焦反馈问题，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题：政治意识不够强，党组领导作用发挥不充分

（一）政治学习不扎实，贯彻落实新发展理念有差距

1. 对“政治理论学习不够深入，运用党的科学理论武装头脑、指导审判执行工作实践不足”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是通过召开党组会议、党组理论学习中心组学习会等方式，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记关于政法工作重要论述、上级法院指示精神，加强理论武装，提升指导审判执行工作能力。二是建立党组会议第一议题台账管理措施，严格落实执行党组会议第一议题和常设议题制度，把《习近平谈治国理政》的学习列入党组会议内容，确保及时学、不漏学。坚持中心组学习的“主题发言、补充发言”措施，按制定的《蕉岭县人民法院党组理论学习中心组学习计划》，2020年1月至11月开展20次中心组理论学习。三是发扬理论联系实际的学风，制定了《蕉岭县人民法院关于加强领导干部深入基层调研工作的规定》；中心组专题学习研讨，主题发言内容必须联系工作实际，营造健康积极的学习氛围。四是规范学习制度。完善《蕉岭县人民法院党组理论学习中心组学习制度》，做到长期坚持、常抓常新。

2.对“对当前开展的“三项队建”教育活动的学习浅表化” 问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是党组书记、院长给全院党员干警作“两个坚持”教育宣讲辅导报告。二是党组理论学习中心组组织召开“两个坚持”教育讨论辨析会，院领导班子成员围绕问题，分别作交流发言。三是强化党支部战斗堡垒作用，各支部召开党员大会，就“两个坚持”教育活动围绕重点问题开展讨论辨析，触及思想灵魂，消除认识误区，加强思想引导。四是加强学习型法院建设，开展“两个坚持”教育理论自学，组织干警做好自学笔记；对全院干警开展政治轮训。五是扎实开展“以案三释”警示教育活动。党组召开会议、各支部召开党员大会，认真组织全院干警学习关于张坚案的剖析报告，对照张坚严重违纪违法的事实及教训，开展“以案三释”警示教育活动，认真检视干警个人和法院工作存在的问题和薄弱环节，汲取教训。

3.对“防范化解重大风险意识不足”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是积极深化法院与各部门的联动合作，促进审判工作为蕉岭县经济发展提供司法服务和保障，营造良好的经济发展环境。向金融部门发出司法建议，防范发生重大风险；派法官至银行开展普法授课；派法官至中学开展普法教育活动。二是召开专业法官会议，对民间借贷类案件及其他涉及重大风险案件组织进行分析、讨论、研究。三是召开了有关部门参加的涉重大风险防控及涉嫌犯罪案件移送工作联席会议，联合印发《关于审理民商事案件涉重大风险防控及涉嫌犯罪案件移送联动工作机制（试行）》，建立联动工作机制。县金融工作局制定了《蕉岭县民间借贷规范整顿工作方案》，建立了由县金融工作局、县司法局、县公安局、县法院、县检察院、县税务局、县市场监管局、人民银行蕉岭县支行为成员单位的蕉岭县民间借贷规范整顿联席会议制度。四是召开专业法官会议，再次认真学习研讨《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，提升审理民间借贷案件水平，引导规范民间借贷行为，促进民间借贷规范平稳健康发展。

（二）党组作用不突出，政治引领不够强

4.对“党组学习贯彻《中国共产党政法工作条例》不够到位，党员发挥先锋模范作用不充分”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是召开党组会专题研究《中国共产党政法工作条例》学习贯彻工作，并制定实施方案。党组书记认真担负起“第一责任人”职责，组织召开会议，及时掌握学习贯彻情况，指导解决遇到的问题。党组成员认真落实“一岗双责”责任，参加所在党支部学习，对照《条例》围绕分管部门部署贯彻落实具体措施。二是对照《条例》严格执行重大事项请示报告制度，强化党对法院工作绝对领导。将重大事项请示报告工作开展情况纳入向上一级党组织报告工作的重要内容，作为履行全面从严治党政治责任的重要内容。三是注重“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果转化，为群众解决实际困难。积极开展司法救助工作，对符合救助条件的当事人，特别是针对可能因案致贫的当事人开展司法救助。四是制定《蕉岭县人民法院关于庭审直播实施细则（试行）》，加大庭审直播力度以公开促公正；拓宽普法渠道，开展送法进校园等法制宣传活动。五是优化司法服务，创新工作方法，构建便民高效矛盾纠纷化解机制，加快智慧法院建设，制定《蕉岭县人民法院执行程序繁简分流运行机制试点方案》，继续深化繁简分流改革。六是发挥党员干部在审判执行中先锋模范作用，制定《蕉岭县人民法院创建党员先锋岗实施方案》，开展“党员先锋岗”活动。

5.对“党的领导意识不够强”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是修订完善《中共蕉岭县人民法院党组工作规则（试行）》《蕉岭县人民法院院长办公会议事规则》《蕉岭县人民法院财务管理规定》，严格遵守“三重一大”决策制度，严格遵守财经制度和纪律，规范财务支出行为。二是严肃文件发文形式，有关“三重一大”事项文件以党组文件发文。三是凡要求以党组专题会议研究的事项，一律召开专题会议讨论研究。

6.对“对影响社会安全和稳定的案件研判少，与相关部门沟通协调不够”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是坚持党对一切工作的领导，落实执行分工负责、相互配合、相互制约的原则，在法律框架范围内加强与纪委监委、公安、检察等部门沟通协作。二是依法探索形成重大复杂案件协调工作长效机制，召开了公检法防范重大风险联席会。三是及时将法律文书送达纪委监委和被告人原任职单位。四是制定了《蕉岭县人民法院刑事审判规范化工作指引》，全面规范刑事审判工作。

（三）意识形态工作不够到位，阵地建设力不足

7.对“党组落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是制定和完善了相关制度，落实了意识形态工作责任。二是制定完善《蕉岭县人民法院人员绩效考核实施细则》，将意识形态工作纳入绩效考核，将意识形态工作情况纳入年度工作总结。三是严格落实执行重大敏感案件 “三同步”机制。四是每季度召开专题研判会，专题研判会将长期坚持。

8.对“未举办意识形态专题培训，未实行台账管理”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是召开了全院干警意识形态专题培训会，邀请有关部门领导授课，深入学习习近平总书记关于意识形态工作极端重要性的论述，提高全体干警对新形势下加强意识形态工作重要性的认识，严守政治纪律和政治规矩,坚决维护意识形态安全。二是建立了意识形态风险点台账，加强管理。

第二方面问题：司法为民有差距，主责主业未尽职

（一）审判质效不够高，损害司法公信力

9.对“被重审改判的问题时有发生”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是定期加强业务学习，全院每季度召开一次民事专业法官会议，组织全体员额法官、法官助理学习法律和研判案例，另外不定期印发《审管要点》《审管园地》，加强对审判工作的精准指导，促进案件质量的提高。二是党组研究制定重审改判案件研判制度，制定《蕉岭县人民法院案件质量监督管理暂行办法》，深刻剖析发改原因，避免类似问题重复出现，促进办案水平提高。三是党组研究完善《蕉岭县人民法院人员绩效考核实施细则》，将重审改判情况作为重点考核内容。四是落实好《蕉岭县人民法院民事专业法官会议制度（试行）》，研讨、解决审判中出现的问题和困难。

10.对“对公正司法坚守不够”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是依法依规对发现司法不公的问题进行问责处理。二是相关审判庭召开庭务会，对问题深入分析原因，举一反三，引以为鉴。三是召开全院法官、法官助理纪律作风警示教育会，加强警示教育，吸取教训。四是对审判部门人员“定岗定责”，明确了审判长、主审法官、法官助理、书记员岗位职责，并在各审判部门上墙悬挂，增强人员岗位责任心。五是党组为加强监督和指导，研究制定了《蕉岭县人民法院刑事审判规范化工作指引》，并在刑庭上墙头悬挂，全面规范刑事审判工作。

11.对“合同纠纷案中存在漏审情形”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是审理该案的审判庭多次召开庭务会，加强对《中华人民共和国民事诉讼法》的学习，切实做到程序公正。二是召开专题会议，责成主审法官作深刻检讨，明确严格按法定程序审理好每一件案件。三是召开了专业法官会议，全体员额法官、法官助理参加研讨，举一反三，避免类似情况再次发生。召开全院员额法官、法官助理纪律作风警示教育会，加强警示教育，吸取教训。四是党组在专题民主生活会上，对案件质量问题认真查摆，分析原因。为加强案件质量监督管理，研究出台了相关制度，建立案件质量监督管理长效机制。

（二）执行工作劲不足，执行标的到位率不高

12.对“执行难问题仍未有效破解”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是党组实行每季度听取执行工作情况专题汇报，并进行研判，巩固提升“基本解决执行难”成果。二是制定《蕉岭县人民法院执行程序繁简分流运行机制试点方案》，促进办案进度的提升。三是加大“失信+舆论”双惩戒机制的曝光力度。用足用好失信被执行人名单，对符合条件的被执行人应纳尽纳，对失信被执行人公开曝光。四是制定《蕉岭县人民法院执行款款项管理制度》，规范执行款的发放管理，及时办理发放执行款。五是对近三年未能执行到位金额进行排查，分析原因，采取加大执行力度、创新执行措施、加大对失信被执行人的曝光力度等措施，提升执行到位率，取得明显效果。六是部署集中清理执行款工作。执行局对执行款发放存在的问题作出情况说明，进行深刻剖析，并制定措施全面清理未发放执行款。

（三）判后释法工作不到位，重复信访问题突出

13.对“党组对信访工作重视不足”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是立行立改，党组加强信访工作的领导，调整了分管领导，并完善了《蕉岭县人民法院涉法涉诉信访工作制度》。二是落实好《蕉岭县人民法院涉法涉诉信访工作制度》，做好首访释法、重访疏导工作。三是落实信访终结制度。四是建立信访登记、整理、归档、立卷、保存机制，并将信访工作纳入绩效考核中。

第三方面问题：管党治党不严实，执纪问责宽松软

（一）执纪问责力度不够强，存在爱惜“羽毛”的问题

14.对“党组、审判委员会对审判执行案件质量不高的问题开展研判不够，没落实错案责任追究机制和倒查问责机制”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是党组每季度对审判、执行工作情况案件进行研判。二是修订完善《蕉岭县人民法院审判委员会工作实施细则》，审判委员会不定期对审判、执行案件质量进行专题研判。三是制订《蕉岭县人民法院案件质量监督管理暂行办法》，对发改案件严格实行自查、核查制度，发挥纪检组督察室和审管办职能，切实落实错案责任追究机制和倒查问责机制。

15.对“党组对执行工作中出现重复处置当事人财产的问责力度不强”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是依法依规严肃进行问责处理。二是纪检督察部门组织开展对部门领导的廉政约谈，有针对性地开展咬耳扯袖、红脸出汗的谈话提醒，督促各部门领导干部切实落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”。三是在专题民主生活会上，党组成员针对未履行好主体责任问题深刻检讨，开展批评与自我批评。四是党组研究出台《蕉岭县人民法院查封财物管理指引》，建立了规范查封财物管理的长效机制。

16.对“党组对出现审判质量问题的问责力度不强”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是依法依规对审判质量问题严肃进行问责处理。二是召开加强审判人员纪律作风警示教育会，深刻剖析，吸取教训，举一反三，防止类似错误的发生。三是在专题民主生活会上，党组成员进行深刻检讨，开展批评与自我批评。四是召开党组会议、支部大会，加强对《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规学习，纪检组督察室加强日常管理，敢于拉下脸来监督、黑着脸去执纪、不留情面问责。

（二）廉政风险防控制度不健全，违规现象仍有发生

17.对“领导分工不合理，内部监督不够到位”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是2020年8月，院党组对院领导分管工作进行了调整，印发《关于院领导分管工作调整的通知》。二是纪检督察部门依法履行监督职能，进一步明确内设机构改革后督察人员岗位及职责，定期开展机关作风检查活动，2020年 10月下旬纪检、督察部门组织开展了专项督察活动。三是制定《蕉岭县人民法院涉法涉诉信访工作制度》，纪检督察部门加强与信访工作的衔接，对群众来信来访举报违纪违法的线索认真调查、处理，实现“件件有着落，事事有回音”。

18.对“个人有关事项报告不到位，执行任职回避制度不够严格”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是组织纪检督察部门全体人员进行了专项学习《中国共产党重大事项请示报告条例》及《加强对党员干部操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定》。二是印发《党员领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表的通知》，提醒干警落实各项事项报告。三是全院开展了落实“三个规定”情况的专项整治活动。四是立行立改，落实任职回避制度,对人员岗位进行调整。

（三）财务管理不严格，存在廉洁风险

19.对“资产管理没有建立实物管理台账，没有日常管理制度”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是制定完善《蕉岭县人民法院固定资产管理制度》，落实交接、清查、盘点、登记使用和资产处置等手续。二是固定资产使用信息化手段管理，实行条码管理。三是完善固定资产管理台账，对本院固定资产登记造册，规范管理，做到不遗不漏。

20.对“财务管控有漏洞”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是综合办公室召开部门会议，组织学习《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政单位财务规则》等财务管理制度，提升财务工作水平。二是财务人员开展自查自纠，寻找财务管控漏洞。三是修订《蕉岭县人民法院财务管理规定》，规范报销审核、审批的程序和要求。与本院无预算关系的单位请求本院予以经费支持的，将严格按相应财经纪律、财务制度执行。四是进一步规范办公用品购买流程，建立办公用品采购库，价低品优者优先。进一步规范办公用品领取程序，登记领取、按需领取。五是立行立改，规范费用报销审批流程，严格审核，层层把关，确保合规合法。

第四方面问题：机关建设存在薄弱环节，影响整体效能发挥

（一）党建基础不够扎实

21.对“党组抓党建工作的主责意识不强，存在重业务轻党建的现象”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是制定《蕉岭县人民法院2020年党建工作方案》《蕉岭县人民法院2020年党建工作要点》，修订完善《中共蕉岭县人民法院党组工作规则（试行）》，进一步加强机关党建工作。二是组织各支委学习《中国共产党支部工作条例（试行》,各支部制定完善了2020年度工作计划、党建重点工作任务清单。三是规范党内组织生活。严格落实“三会一课”制度，提高民主生活会、组织生活会质量。四是落实谈心谈话制度，加强教育引导。党组书记、支部书记经常性的联系党员，认真执行党组书记与班子成员、班子成员与分管的部门负责人、部门负责人与本部门党员经常性的谈心谈话活动，真正将谈心谈话制度落实到位。五是抓实支部主题党日活动，开展“看一次展览、听一次党课、学一次党章、观一次专题片、重温一次入党誓词”等红色党日活动。

22.对“发展党员工作不够严谨”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是召开专题培训会，组织各支部委员学习《中国共产党发展党员工作细则》，提高发展党员工作质量。二是各支部召开会议对存在问题进行深刻检查。对发展党员各项流程进行检查，对程序不规范的、记录不准确、决议不完整的，进行整改完善，从严把关。经常性开展发展党员工作自查自纠，严肃处理违规违纪问题。三是召开专题培训会，加强对党务工作者的培训，做到业务培训常态化，让党务工作者不断学习新知识、探讨新思路、总结新经验，提升业务能力，更好地发挥党员先锋模范作用。

（二）工作作风不够扎实

23.对“干部培训工作中存在形式主义、官僚主义问题”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是召开专题会议，组织开展《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国法院组织法》《干部教育培训工作条例》等法律法规专题学习，深刻剖析培训工作中存在的形式主义、官僚主义作风，分析培训工作中的可能存在的风险点，做好防范措施。二是严格按《干部教育培训工作条例》，今后每年的年初制定全年的培训工作计划。开展教育培训活动前制定具体培训方案，明确培训任务、目标、标准和质量要求，并严格贯彻落实。落实相关培训工作部门责任，直接对接培训单位。三是提高廉政风险意识，严格培训经费管理，财会部门要严格把关，教育培训经费支出需出具相应报销明细，分项目列支，并附报销标准。

24.对“未结合家庭实际处置房产，离婚财产纠纷案件被二审法院改判”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是审理该案的审判庭召开专题会议，由主审人作出书面情况说明，对照最高人民法院的有关规定，由审管办对此案进行核查，分析原因并作出相应处理。二是将发改案件纳入民事专业法官会议议题进行讨论，深刻剖析发改原因，避免类似问题重复出现。三是组织深入学习《习近平谈治国理政》第三卷，提高坚持以人民为中心的思想认识，改进工作作风。

25.对“执行工作出现重复处置当事人房产的问题”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是县纪委监委对相关责任人进行谈话提醒；院党组书记对相关责任人进行谈话提醒。二是制定《蕉岭县人民法院查封财物管理指引》，加强对查封财物的管理 ，防止出现处置执行财物错误的情况。三是建立查封财产专项台账，由专人负责登记管理。四是执行局召开局务会对此问题进行专项讨论，举一反三，避免类似问题重复出现。

26.对“未能及时将刑事判决情况抄送人社部门”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是将2011年-2020年10月罪犯的身份信息及服刑时间抄送人社部门进行清查。二是刑事审判庭召开会议，明确刑事审判庭在具体案件审理过程中，应认真核查被告人的身份信息，及时准确掌握被告人是否购买社会保险的信息，做好相关登记；在法律文书生效后，及时将法律文书抄送人社部门。三是与县社保基金管理局订立《关于开展部门间信息共享的协作机制》，建立常态化信息共享机制。

27.对“文风不实，照搬照抄网络文章”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是对相关责任人，由本院党组进行谈话提醒，提醒注意，吸取教训。二是相关审判庭召开庭务会议检查，举一反三，拒绝类似情况再次发生。三是各庭室、各部门落实分析材料庭室负责人签名负责制，认真、严格把关文字分析材料，要求做到实实在在、实事求是反映情况，忌照搬照抄、脱离实际。四是相关审判业务庭经常召开会议学习党的理论知识和民事审判业务知识，认真学习专业理论知识，营造浓厚的学习氛围。

28.对“在裁定书中出现错字”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是由县纪委监委派驻县委政法委机关纪检监察组对相关责任人进行谈话提醒。二是相关责任部门召开会议，以此为例，举一反三，强化纪律作风教育，切实转变工作作风，提高案件的质效。三是相关责任部门召开会议，对书记员进行培训和警示教育。

29.对“支部工作总结内容雷同”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是对相关支部书记、组织委员，由本院党组或县纪委监委派驻县委政法委机关纪检监察组进行谈话提醒。二是总支召开专题培训会，组织各支部委员学习培训，增强党务人员的能力和水平，加强支部书记第一责任人的作用。三是制定《蕉岭县人民法院党支部学习制度》，加强政治理论学习，提高党务工作水平。

30.对“档案管理不规范”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是立行立改，严格密件管理，将秘密、机密文件按要求分级分类重新整理归档。二是剩余未按要求整理归档的秘密、机密文件重新整理归档完毕。三是加强档案管理，今后秘密、机密文件将严格按照要求分级分类整理归档。四是传阅办理完毕需退还发文单位的秘密文件、机密文件严格按照密件管理要求办理退还手续。五是将《归档文件整理规则》《单份文件归档整理工作流程、控制措施与质量标准》等文件归档相关规定在档案室上墙悬挂，严格对照执行。

（三）队伍建设不够严实

31.对“干部人事管理不够到位，内设机构职位面临选人难”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，并长期坚持。

整改过程：

一是院党组加强人才选拔使用和培养，确保德才兼备、专业能力强、业务水平高的人才得到合理任用，做到人岗相适应。二是做好干部梯队建设，以优化队伍年龄结构为重点，加大对年轻干部的选拔培养力度，强化锻炼历练，加速青年干警的成长成才。三是认真做好招录选拔优秀人才工作，不断补充新生力量，增强发展后劲，建立合理的人才补充和流动机制，吸引优秀人才和留住人才，努力扭转年龄结构老化、断层严重等突出问题。合理调配各类人员，确保各项工作顺利开展。四是根据岗位出缺情况，按“人岗相适”原则大胆启用年轻干部，对出缺岗位，党组均已研究调配指定负责人。将主动向县委和县委组织部争取关心支持，及时对相关职位按程序进行考察任免，从而配备完善。

32.对“干部提拔考察材料不规范、不完备”问题的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持。

整改过程：

一是召开专门会议，组织学习《党政领导干部拔任任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项规则》，增强组织人事工作水平。明确严格按照干部任免的任职条件，落实干部选拔任用制度，规范干部选拔任用程序。二是对考察材料进行完善，明确在干部选拔任用工作中，要扎实做好干部民主推荐和民主考察，如实反映被考察人的不足，周密开展资料准备及整理，完善工作台账。三是对近三年来选拔任用干部已归档材料开展“回头看”，未发现其他不规范材料。

三、坚持抓铁有痕、刀刃向内，抓细抓实巡察整改工作，努力开创蕉岭法院工作新局面

经过两个月的集中整改，我院党组巡察整改落实工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，有很多整改措施需要长期坚持。下一步，我院将继续按照市委和市委巡察工作领导小组的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，坚持巡察整改不放松，扎实有序做好后续整改各项工作，持续巩固深化巡察反馈问题整改成果。

（一）深化政治引领，推进全面从严治党

一是坚持和加强党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，加强党性修养，进一步提高政治站位和政治觉悟，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥党组把方向、管大局作用，扎实苦干、锐意进取。

二是加强思想政治学习。充分发挥党组的领导核心作用，带领全院干警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习《习近平谈治国理政》第三卷等，充分开展专题教育、警示教育、先进典型教育，严格执行学习计划与学习制度，在法院工作中不折不扣地贯彻落实党中央的决策部署，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践。

三是坚决落实意识形态工作责任制，切实抓好司法领域意识形态工作。通过公正公开审理案件，深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观，加强对意识形态工作责任制落实情况的检查，将意识形态工作作为干部考核奖惩的重要依据，纳入执行党的政治纪律和政治规矩的监督检查范围，对违反意识形态工作要求，出现问题、处置不力的，坚决追究责任。

四是严格履行“两个责任”，落实全面从严治党。严格执行中央八项规定精神，严格执行政治纪律和政治规矩，引领和带动全院干警持续锤炼党性，自觉接受党规党纪的规范和约束。认真履行党风廉政建设“一岗双责”职责，健全党风廉政建设领导体制和工作体制。强化党内外监督，把监督防范摆到突出位置。

（二）强化责任担当，抓实整改工作不放松

一是始终把整改工作摆在突出位置。党组继续抓好后续巡察整改任务落实，坚决做到发现问题不遮掩、遇到问题不回避、解决问题不避难，不断巩固深化巡察整改成果，以整改促改革，以改革促发展，真正把党中央重大决策部署和全面从严治党要求落细落实落地。

二是推动整改落实常态化。以这次市委巡察整改为契机，整改工作常抓不懈，坚持目标不变、力度不减，在完成整改任务的基础上，全面排查工作隐患，及时发现问题和短板，制定措施进行整改，并加大作风问效，规范全院干警的司法行为，进一步转变司法作风，树立蕉岭法院良好的司法形象。

（三）注重标本兼治，建立健全长效机制

一是不断把巡察整改工作引向深入，对于已采取有效措施完成整改的项目，适时组织回顾跟踪，巩固整改成果，防止已整改的问题反弹回潮。

二是推进制度建设体系化。对于已建立制度的项目，将抓好贯彻执行，定期考察制度实施成效与规范缺陷，及时予以修订完善，确保规章制度建设成体系、全覆盖，可行、可用，推动解决制约司法为民、公正司法的体制机制性问题。

（四）坚持以党建带队建，建设高素质法院队伍

一是落实党建工作制度，落实“三会一课”制度和“党日活动”制度，严格执行组织生活会、民主生活会、谈心谈话等组织生活制度。

二是发挥支部战斗堡垒作用。激发党支部在政治引领、凝聚队伍、改进作风等方面的作用，持续开展“亮身份，做表率”活动，引导党员干部在审判执行中发挥先锋模范作用，带头加强业务知识学习和岗位技能锻炼，带头服务发展、服务群众，充分体现新时代党员的先进性，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三是抓党建带队建促审判。把党员教育与学习审判业务知识结合，不断提高党员干警的司法能力。开展党建活动与促进审判等业务工作有机结合，确保党建工作与业务工作两不误、双促进。

四是落实党管干部原则。在选人用人工作中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程、各方面，进一步提高政治站位，突出政治标准，强化政治考察，严明政治纪律，科学选人用人，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

（五）深化司法改革，服务蕉岭发展大局 

一是持续提升审判执行质效。落实审判管理制度和办案规范指引，充分发挥审判委员会和专业法官会议的功能；妥善审理教育、就业、医疗、养老等民生领域案件；持续加大执行力度，提升执行质效。

二是完善司法便民利民举措。建设“智慧法院”，深化多元化纠纷解决机制改革、建立完善繁简分流运行机制、打造“一站式”多元解纷机制和诉讼服务中心，提升矛盾纠纷化解的能力和水平。

三是落实人员分类改革。建立健全法官、审判辅助人员分类管理体制，建立符合各类人员职业特点，结构合理、权责清晰、管理规范、运行高效的队伍管理机制，推进法院队伍的革命化、正规化、专业化、职业化。

我院党组将以市委巡察反馈意见整改落实为契机，把深化巡察整改落实同做好当前和今后一个时期的人民法院工作紧密结合起来，将深化巡察整改落实作为推进蕉岭法院党的建设、深化司法体制改革、坚持司法为民公正司法的强大动力，为蕉岭苏区振兴发展提供更加有力的司法服务和保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：7871169；邮政信箱：广东省蕉岭县蕉城镇东山路91号蕉岭县人民法院政治部；邮政编码：514100；电子邮箱：23518129572@qq.com。

            中共蕉岭县人民法院党组

                                                 2021年1月8日