中共蕉岭县人民法院党组关于落实八届市委

第四轮巡察反馈意见的集中整改进展情况通报

 

根据市委巡察工作统一部署，2023年10月上旬至2024年1月上旬，市委第一巡察组对我院党组开展了常规巡察，并于2024年3月27日反馈了巡察意见，指出了存在的主要问题，提出了整改意见建议。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

第一方面问题：政治引领作用发挥不充分，贯彻落实上级决策部署不够到位

（一）理论武装有差距

1.对“‘第一议题’学习浅表化”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是召开党组（扩大）会学习贯彻“第一议题”制度有关的党务知识。二是制定《中共蕉岭县人民法院党组“第一议题”工作指引（试行）》。三是2024年3月28日起，党组会“第一议题”学习包含具体内容和结合蕉岭法院情况提出工作要求。

2.对“学思用贯通不够紧密”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是召开党组会再学习2020年以来习近平总书记对政法工作作出的重要指示精神，并结合本院工作实际提出工作要求。二是持续更新落实工作台账。

（二）对上级部署的融湾“三项工程”落实不到位

3.对“实施优化法治化营商环境工程时走访企业不够到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是对2023年走访企业情况进行梳理、总结，将情况报告县委及县委政法委，同时向职能部门通报企业困难需求及意见建议。二是常态化走访企业，针对企业提出的意见建议，安排法官编制普法课件，对民营企业经营管理有关法律风险点进行梳理，制定《民营企业最常见的32个法律风险防范指南》。以“请进来”方式，邀请企业人员旁听庭审。三是发挥立案庭涉企案件“绿色服务窗口”作用，优化涉企服务。

4.对“实施优化‘庭、站、点’三位一体融合共治工程中工作方式不够科学”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是推动新铺法庭的“枫桥式人民法庭”创建工作，提升法庭工作效能，积极参与基层治理。推动建立“诉前联动防讼、诉中联调化讼、诉后联合息讼”的工作体系，有效预防和化解矛盾纠纷。二是丰富驻点法官工作形式，积极开展巡回审判，及时办理来访登记等工作，完善工作台账。三是将“庭、站、点”工作纳入审务督察范围，每半年开展一次督察。

5.对“实施年轻干部成长工程中对中层年轻干部培养储备不足”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是强化对干部选拔任用工作业务学习。二是加强对干部培养和选拔任用，充实中层干部。三是完成公务员招录工作，2024年新招录公务员3人。四是制定2024年教育培训工作计划，加强干部培训工作。

（三）推动审判工作高质量发展方面仍有较大差距

6.对“聚焦案件质量提升审判工作质效不足”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是院长办公例会每周研判审判质效情况，定期编发《审管园地》，依托民事专业法官会议对发改案件进行研讨评析，提升审判工作质量。二是逐步开展案件阅核制，制定印发《蕉岭县人民法院民事案件阅核指引（试行）》，修订完善《蕉岭县人民法院民事专业法官会议工作机制实施细则（试行）》《蕉岭县人民法院审判委员会工作规则（试行）》。三是强化落实《蕉岭县人民法院长期未结诉讼案件监督管理办法（试行）》，一年以上长期未结诉讼案件已“清零”。

7.对“部分案件质量不够高”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是召开会议研究深入剖析，并组织加强法律法规学习。二是组织干警参加上级举办的审判业务培训班，提升业务素能。

（四）执行工作存在不到位情况

8.对“个别案件长期未执结”的整改进展情况

整改状态：长期坚持。

整改过程：一是恢复相关案件执行，采取限制高消费、失信惩戒、拘留、发布悬赏执行公告等措施力促有效执行，并对相关案件当事人加大救助力度。二是2020年以来多次投诉信访的案件按程序核查并约谈案件承办人。三是执行局召开局务会学习执行工作规定，并剖析相关案件及明确工作要求。

9.对“个别案件终结执行不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是加强对执行工作规定的学习。二是对相关案件恢复执行并规范执行结案。三是稳步推进“终本清仓”专项活动，已全面核查终本库存案，依程序出清执行案件。

（五）攻坚克难推动改革的担当作为不够

10.对“针对体制机制不顺畅现状缺少研判”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是召开党组会研究体制机制问题，对相关院领导分管工作进行调整。二是制定《蕉岭县人民法院信访案件办理工作指引》，明晰办理信访的工作职责。

11.对“审判管理监督机制落实不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是组织干警积极参加上级法院组织的培训活动, 开展优秀裁判文书、精品案件、优秀案例评比等劳动技能竞赛，提升专业水平和履职能力。二是审管办补充公务员1人，增强审判管理队伍力量。三是制定《蕉岭县人民法院发改案件评析办法（试行）》，对2023年以来的发改案件开展专项评查，形成案件质量监督管理卷宗，加强审判管理。

（六）对意识形态领域工作重视不够

12.对“意识形态工作责任制落实不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是全覆盖签订工作责任书或承诺书。二是召开意识形态工作部署会，安排部署意识形态工作。三是制定意识形态工作计划、工作指引。

13.对“宣传阵地、队伍建设有缺失”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是制定完善互联网门户网站管理办法等制度，进一步严密工作机制。二是定期更新维护门户网站、户外显示屏等平台的宣传信息。三是加强相关人员管理。

第二方面问题：落实全面从严治党主体责任不到位，作风建设不严实

（一）抓党风廉政建设不够严实

14.对“廉政风险防控重视不够”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是修订完善《蕉岭县人民法院岗位廉政风险分析及防控清单》《蕉岭县人民法院廉政风险排查工作指引（试行）》，加强廉政工作机制。二是坚持每季度召开一次党廉专题会议，将案件审判、执行质效不高问题存在的廉政风险纳入议题定期进行分析研判。

15.对“个别领导干部述职述廉不够严肃”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是按上级要求认真完成年度述责述廉工作。二是对相关人员予以谈话提醒，责成深刻剖析并整改落实到位。

16.对“警示教育不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是扎实推进党纪学习教育，提升干警纪律规矩和廉洁意识。二是召开全院干警警示教育大会，组织职务犯罪案件庭审观摩、学习违纪违法典型案例、观看警示教育片等，强化警示教育。

17.对“谈话工作不够规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是加强对《中国共产党纪律处分条例》等廉政建设相关规定的学习。二是各部门对2022年以来部门开展党内谈话工作自查自纠，规范整理谈话工作台账。

（二）司法作风建设存在短板

18.对“司法作风问题仍然存在”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是对业务部门负责人开展一次全面谈话提醒。二是加强日常审务督察，及时指出发现的问题并督促整改落实。对上级法院智能审务督察发现的问题立行立改。三是集中开展司法突出问题整治整改等工作，加强机关作风建设。

19.对“处置信访工作不够到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是召开信访工作推进会，分析信访工作存在的问题，提出意见和要求。二是组织办信人员加强对信访工作相关规定的学习，提高办信业务水平。三是调整信访室工作人员，制定《蕉岭县人民法院信访案件办理工作指引》，规范办信工作流程，推动及时有效处置信访案件。

（三）违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不止

20.对“部分经费开支不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步树牢习惯过紧日子的思想。二是职能部门召开部门会议，深入研究剖析相关问题，学习财经法规和制度，完善报账审批流程，严格审核同类支出。

21.对“报销出差误餐补助不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是加强对差旅费报销等相关规定的学习，深化思想认识。二是认真梳理报销出差误餐补助工作情况，对违规情况进行全面纠正。三是制定《蕉岭县人民法院差旅费报销工作指引》，明晰差旅费等报销流程，规范费用报销。四是对相关人员进行谈话提醒。

22.对“市内报销住宿费不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是加强对差旅费报销等相关规定的学习。二是认真梳理报销出差住宿费工作情况，对违规情况进行全面纠正。三是对出差报销住宿费情况纳入审务督察范畴，并开展督查检查。四是制定《蕉岭县人民法院差旅费报销工作指引》，规范费用报销。五是对相关人员进行谈话提醒。

23.对“出差过程中存在浪费现象”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步树牢习惯过紧日子的思想意识。

（四）公车管理不严格

24.对“未经党组会研究讨论确定公车维修点等”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是由党组会研究确定车辆定点维修点。二是修订完善《蕉岭县人民法院车辆管理使用暂行规定》，加强公车管理。三是召开部门工作会议，研究完善《蕉岭县人民法院公务车辆维修保养申请单》，严格审核把关公车维修项目和金额。

（五）执行财经制度不规范

25.对“提取工会经费不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是加强对工会经费收支管理相关财务制度的学习。二是对2022年工会经费收支情况开展核查，经核查当年经费使用符合规定。

26.对“部分报账审批不够严”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是对2020年以来出现签领不规范等问题开展核查，汲取教训。二是完善办公用品等的签领流程，对未签领情况进行清查、补签。

（六）内部管理不到位

27.对“出入境证件登记不够完善”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是定期核查干部职工持有出入境证件情况，规范造册登记保管。二是按规定审批出入境事项，整理干警出入境台账材料并装订成册。

28.对“部分制度更新滞后”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是加强对工会经费管理相关规定的学习，增强规范工会经费管理的认识。二是制定《蕉岭县人民法院请休假管理规定（试行）》，修订《蕉岭县人民法院财务管理规定》，完善相关制度。

第三方面问题：组织建设存在短板，抓党建工作不扎实

（一）队伍建设有待加强

29.对“班子队伍年龄结构偏大”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是争取上级法院和县委关心，优化和加强班子建设。二是加强领导干部队伍建设，充实中层干部。

30.对“干部队伍干事创业积极性不够高”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是充实中层干部，有序推进法官等级和职级晋升。二是制定2024年度政治轮训工作方案，开展政治轮训。三是制定2024年劳动竞赛活动方案，有序组织开展劳动技能竞赛。

（二）执行干部选拔任用工作政策不严格

31.对“执行‘凡提四必’不够到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是制定《蕉岭县人民法院干部选拔任用工作指引》。二是组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等人事工作相关规定。三是2024年以来开展干部选拔任用和晋升均按规定执行“凡提四必”。

32.对“考察谈话不够规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是制定《蕉岭县人民法院干部选拔任用工作指引》。二是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定。三是2024年以来开展干部选拔任用和晋升均按规定规范考察谈话。

33.对“任前公示不够规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是制定《蕉岭县人民法院干部选拔任用工作指引》。二是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等人事工作相关规定。三是2024年以来开展干部选拔任用和晋升均按规定规范任前公示。

（三）基层党建工作不扎实

34.对“党建工作不够严肃”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是将党务培训纳入年度培训计划，开展党建、党务工作专题培训会，加强党务知识培训，提升党务工作者业务水平。二是制定《2024年蕉岭县人民法院党建工作要点》，加强党建工作。

35.对“发展党员工作不够严谨”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是开展党建、党务工作专题培训会，加强对发展党员的业务培训。二是各支部加强《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规的学习。三是各支部对发展党员情况进行核查，及时查缺补漏，对发现的问题及时落实整改。

36.对“组织生活不够严实”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是各支部组织学习《中国共产党支部工作条例》等党内法规，提升思想认识。二是各支部对支部会议记录、工作台账等情况进行核查，对发现的问题及时落实整改。

第四方面问题：巡察反馈问题整改不到位

37.对“信访无初核报告的问题仍然存在”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是调整信访室工作人员，制定《广东省蕉岭县人民法院信访案件办理工作指引》，加强信访处置工作。二是对2020年以来的信访件进行梳理，并组织整理信访案卷移交归档。三是对相关人员进行谈话提醒。

38.对“文风不实的问题仍未整改到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：一是相关部门召开会议，针对指出的文风不实问题深入剖析原因，明确工作要求。二是对巡察指出相关材料进行修改完善。组织各部门对近三年的部门年终工作总结开展文风不实问题自查，存在相关问题的部门进行说明并整改。三是对相关人员进行谈话提醒，责成加强工作作风建设。

下一步，我院将继续按照市委和市委巡察工作领导小组的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严管党治警，坚持巡察整改不放松，持续拓展巩固深化巡察整改成果。

一是强化政治引领，推进全面从严治党。继续深化政治思想教育，提高队伍政治觉悟、增强政治能力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格履行“一岗双责”职责，健全党风廉政建设领导体制和工作体制，巩固党纪学习教育成果。二是强化责任担当，持续抓实整改工作。确保整改工作常抓不懈，推动整改落实常态化，不断把巡察整改工作引向深入，适时组织回顾跟踪，防止问题反弹回潮。三是注重建章立制，扎牢织密制度笼子。推进制度体系化建设，不断完善队伍管理、廉政风险防控、执法办案等业务工作方面长效机制。四是抓好成果转化，服务蕉岭发展大局。持续提升审判执行质效，加强推进“一站式”建设，深化“枫桥式人民法庭”创建，积极融入基层社会治理，坚持司法为民公正司法，为蕉岭打造“百千万工程”典型县，加快建设梅州苏区融湾先行区综合示范窗口提供更加有力的司法服务和司法保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：

电话：0753-7869624

邮政地址：广东省蕉岭县蕉城镇东山路91号

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中共蕉岭县人民法院党组

2025年1月14日